在我國(guó)眾多的資源型城市中,一些依賴礦藏興起的城市正面臨著資源枯竭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)之中蘊(yùn)藏機(jī)遇。部分有遠(yuǎn)見的礦區(qū)城市正積極謀劃,將轉(zhuǎn)型發(fā)展的目光投向智能基礎(chǔ)制造裝備制造這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),致力于打造工礦型城市轉(zhuǎn)型的“樣板間”。
轉(zhuǎn)型之痛與轉(zhuǎn)型之機(jī)
傳統(tǒng)的工礦型城市,經(jīng)濟(jì)命脈系于礦產(chǎn)資源開采。礦產(chǎn)資源的不可再生性決定了這種發(fā)展模式難以持續(xù)。隨著部分礦區(qū)進(jìn)入衰退期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、生態(tài)環(huán)境壓力、就業(yè)結(jié)構(gòu)固化等問(wèn)題日益凸顯。尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性重塑,已成為這類城市生存與發(fā)展的必然選擇。
與此新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起,以智能制造為代表的高端裝備制造業(yè)正成為全球競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。智能基礎(chǔ)制造裝備,作為智能制造體系的“工作母機(jī)”和基石,其發(fā)展水平直接關(guān)系到整個(gè)制造業(yè)的升級(jí)進(jìn)程。這為擁有雄厚工業(yè)基礎(chǔ)、豐富技術(shù)工人儲(chǔ)備的工礦型城市,提供了一個(gè)歷史性的“換道超車”機(jī)遇。
從“地下”到“地上”:產(chǎn)業(yè)邏輯的深刻轉(zhuǎn)變
從依賴“地下黑色寶藏”到發(fā)展“地上智能工廠”,這不僅是產(chǎn)業(yè)方向的轉(zhuǎn)變,更是發(fā)展邏輯的深刻變革。
- 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì):工礦城市長(zhǎng)期積累的機(jī)械加工、維修維護(hù)、重型裝備操作等產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍和工程技術(shù)力量,是發(fā)展裝備制造業(yè)的寶貴人力資源。原有的部分工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過(guò)改造升級(jí),也能為裝備制造提供支撐。
- 瞄準(zhǔn)價(jià)值鏈高端:智能基礎(chǔ)制造裝備,如高精度數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、增材制造(3D打印)設(shè)備、智能傳感與控制裝備等,技術(shù)密集、附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)。發(fā)展這一產(chǎn)業(yè),能夠有效擺脫對(duì)原材料初級(jí)加工的依賴,推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量方向發(fā)展。
- 培育內(nèi)生動(dòng)力:轉(zhuǎn)型不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)替代,而是通過(guò)引入智能制造技術(shù),反過(guò)來(lái)改造和提升傳統(tǒng)的礦業(yè)生產(chǎn)本身,實(shí)現(xiàn)“智能采礦”、“綠色礦山”,形成新老產(chǎn)業(yè)融合互促的良性循環(huán)。例如,利用自主研制的智能勘探設(shè)備、無(wú)人化采礦裝備,提升原有主業(yè)的安全與效率。
打造轉(zhuǎn)型樣板的關(guān)鍵路徑
要將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),成功打造轉(zhuǎn)型樣板,工礦城市需在多方面系統(tǒng)發(fā)力:
- 頂層設(shè)計(jì)與政策引領(lǐng):制定清晰的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)具有足夠吸引力的土地、稅收、人才引進(jìn)等配套政策,設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的制度環(huán)境。
- 創(chuàng)新平臺(tái)與人才集聚:積極與高校、科研院所合作,建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺(tái)。既要大力引進(jìn)高端研發(fā)人才,也要依托職業(yè)院校體系,培育適應(yīng)智能制造的“大國(guó)工匠”和技能型人才。
- 集群培育與生態(tài)構(gòu)建:圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、供應(yīng)鏈管理、融資租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),構(gòu)建充滿活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
- 產(chǎn)城融合與綠色重生:將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與城市更新相結(jié)合。對(duì)原有的工礦廢棄地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和再利用,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和宜居社區(qū),改善整體環(huán)境,讓城市從“工業(yè)銹帶”變?yōu)椤吧钚銕А焙汀皠?chuàng)新智帶”。
- 開放合作與市場(chǎng)拓展:積極融入?yún)^(qū)域及全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈,參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”,在服務(wù)國(guó)內(nèi)制造業(yè)升級(jí)的開拓國(guó)際市場(chǎng),在更廣闊的空間配置資源。
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從機(jī)聲隆隆的礦區(qū)到智慧閃爍的智造車間,這條轉(zhuǎn)型之路注定不會(huì)平坦。它需要壯士斷腕的勇氣,更需要高瞻遠(yuǎn)矚的智慧和持之以恒的毅力。一旦成功,其意義將遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)范疇。它不僅能為一座城市帶來(lái)新生,更能為眾多面臨類似困境的資源型城市探索出一條可復(fù)制、可推廣的可持續(xù)發(fā)展路徑,為中國(guó)制造的整體躍升貢獻(xiàn)獨(dú)特的“工礦轉(zhuǎn)型力量”。打造智能基礎(chǔ)制造裝備制造高地,正是工礦城市在新時(shí)代書寫的一份關(guān)于未來(lái)、關(guān)于創(chuàng)新的生動(dòng)答卷。